第538章

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  该有的尊重,要有。
  该有的礼遇,要有。
  在这样一种情况下,王洽、李邦华、周延儒这帮军机大臣,纷纷打开手中公函,就认真翻阅起来。
  只是越看,越心惊。
  ‘鉴于现阶段大明财政的压力,朕觉得有必要对大明卫所,分区域,分批次的进行相应整顿……’
  仅仅是这个开头,众人的神情就彻底变了。
  天子要拿卫所进行开刀,以减轻财政压力,这不摆明要叫天下生乱?
  卫所遍布大明各地,这稍有不慎的话,就会引起大规模叛乱,到时大明就彻底完蛋了。
  ‘根据朕御览相应的案牍,可酌情将大明治下卫所,大致分为:实土卫所,准实土卫所,非实土卫所。
  如实土卫所,可参考辽东都司,陕西行都司……’
  就大明卫所的具体情况,崇祯皇帝所书的公函中,详细的进行了阐述,包括在京、在外等等情况。
  为了搞清楚这些情况,崇祯皇帝可是没少挑灯夜战,毕竟大明传承两百多载,纵使是明初所定卫所制,在实际的运转中,也会发生细微改变。
  ‘鉴于整顿卫所的复杂性,包括各地情况不一,朕打算先以京卫作为基准,进行小范围的调整变动。
  以下的诸多调整,适用于后续去卫所化,以减轻财政开支,并帮助大明军队,恢复原有雄威。
  其一,各卫的世袭官职,从卫指挥使为首的各级官职,保持不变,名下所承袭的田产不动,各卫更改性质,推动军户转为民籍,卫所根据相应官阶,搬迁至各省、府、州、县,负责在每年农闲时操练民兵,负责招募新卒,慰问……
  其二,各卫的所辖屯田,非个人的那部分,一律充为各地的官田,按照朝廷所定田赋征收……
  其三,各卫的所辖军户,以家为基准,分自留地两亩,另根据实际情况,可优先租赁所充官田,此为硬性标准,不准在落实时期,出现任何苛待,或以权谋私之举。
  其四……’
  根据大明现阶段的情况,包括卫所这一块,不管是世袭卫所官,还是铁饭碗军户,为确保在谋改阶段,不会出现相应的动乱。
  崇祯皇帝所能想到的最好办法,就是给大明烂掉的卫所制度,找到全新的替代属性,并叫其发挥相应的作用。
  至于在推行的阶段,发现有贪赃枉法的行为,那涉及卫所官这一块,该抓就抓,该杀就杀,涉及到官绅这一块,同样是相应的性质。
  看着众人惊疑的神情,崇祯皇帝心里暗暗道:‘用民兵组织的权力性质,包括所列明的诸多框架,从五军都督府,到各省都司,到各地卫所,只要能分区域,分阶段的逐步推进,只要好处能叫底层军户得到,那似李自成这种丢掉铁饭碗,就转过头来造大明反,便不会再出现。
  饭要一口一口的吃,卫所这个烂摊子,里面的坏账烂账太多,必须要稳着来,还不能叫旧官僚去做,必须由自己倚重的大臣来办,不然各地都是造反派,真要到那一步,只怕连打游击的机会,都没有了啊,毕竟与天下为敌了。’
  第一百九十五章 稳中求变
  其实裁撤掉大明治下卫所,保留都司、卫所这套编制,赋予全新的权力属性,是崇祯皇帝谋改军队的一环罢了。
  按照崇祯皇帝的构想,他要用最少十年的期限,构建起以义务兵役制为基准,以脱产职业军人为核心,有效借助五军都督府的框架,在大明地方形成有效的军队体系,确立保卫疆土,征战四方的核心理念。
  大明想要改变现状,文武失衡的政治生态,就必须扳正过来,唯有做到文武兼济,才能确保大明强势崛起。
  等到了那个时候,兵部、军机处、五军都督府等涉及军队的权力中枢,都会进行相应的调整。
  这将会是一件任重道远的事情。
  “陛下,此事关系重大,不可这般轻率而定啊。”
  王洽走上前,神情有些激动,作揖道:“倘若真的将卫所裁撤掉,那大明各地镇守,安定地方,又该以何种形式去维系?
  若是采取募兵制的话,对朝廷的财政负担,亦是极其严重的,甚至要远超各地卫所,带来的耗费啊。
  若是叫所谓的民兵,去肩负起相应职责,恐地方上的安定,就会存在巨大隐患,若是出现一些叛乱,忙于农耕,无心操练的民兵,如何保证平定叛乱?
  倘若陛下真要这般做的话,恐我大明将会形成藩镇割据,真要是这样的话,那大明的江山社稷危矣。”
  “臣附议!”
  “臣附议!”
  周延儒、黄立极二人上前应道。
  对待全面裁撤卫所之事,王洽他们的出发点,就没想过利用五军都督府,重新给大明打造一套全新的军队框架。
  或者说大明的文官群体,绝对不会允许,被他们所压制的武将群体,有朝一日能跟他们平起平坐。
  屁股决定脑袋。
  但是现阶段的大明卫所,早就烂到根子上了,已然烂泥扶不上墙。
  可实际戍守九边,戍守辽东,平叛山陕等地,所采取的就是募兵制,只不过名义上还是卫所那一套。
  包括江南诸省和西南各地,那都是在艰难的维系着,若是江南和西南等地,敢闹出些大动静,也跟着会崩盘的。

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